前进区人民检察院为进一步深挖法律监督线索，在办理刑事申诉案件过程中，强化控告申诉反向审视功能，通过对近三年受理的不服生效裁判刑事申诉案件进行全面梳理、逐案研判，针对公安机关在落实认罪认罚从宽制度中告知程序不规范的短板，制发社会治理检察建议，有效推动侦查活动规范化，切实提升司法公信力与群众满意度。

一、以反向审视为抓手，深挖侦查环节制度落实短板

该院聚焦近三年受理的不服生效裁判刑事申诉案件，建立“一案一复盘、类案找共性”的反向审视机制，通过逐案梳理文书、比对法律适用标准，发现公安机关在侦查阶段落实认罪认罚从宽制度存在明显漏洞，于是对2024年度公安移送的卷宗材料进行梳理。突出问题集中于告知程序不规范，部分案件中，办案人员未完整告知犯罪嫌疑人认罪认罚的法律规定、从宽幅度及程序后果；少数告知笔录存在内容简略、关键要素缺失的情况，既损害了当事人的知情权与自愿性，也间接导致当事人对案件处理结果产生异议，增加了申诉风险。

二、以检察建议为靶向，精准推动侦查活动提质增效

针对反向审视发现的问题，该院结合《中华人民共和国刑事诉讼法》及认罪认罚从宽制度相关司法解释，研判问题根源与整改方向，向公安机关制发社会治理检察建议书。建议书中不仅明确指出告知程序不规范的具体表现，更提出三项可操作的整改措施：一是强化业务培训，定期组织办案人员学习制度适用标准与操作流程，确保准确掌握告知内容与规范；二是规范文书制作，制定统一的认罪认罚告知笔录模板，明确需包含的法律条款、从宽情形等核心要素；三是健全监督机制，将制度落实情况纳入案件质量评查范围，定期开展专项检查，及时纠正不规范行为。

三、以跟踪监督为保障，巩固整改成效实现多方共赢

公安机关收到检察建议后高度重视，第一时间召开专题会议部署整改，结合建议内容开展为期一个月的专项培训与自查自纠。控申部门通过查阅整改台账、抽查案件文书、回访当事人等方式，实时掌握整改进度。截至目前，侦查阶段认罪认罚告知程序规范率提升至98%，当事人对制度的知晓率和认同度显著提高，近三个月因告知程序不规范引发的刑事申诉案件为0，实现了“司法效率提升、当事人权益保障、社会矛盾化解”的多重效果。

下一步，前进区人民检察院将持续深化反向审视工作机制，加强与侦查、审判机关的协作联动，推动刑事司法各环节规范化建设，为维护司法公正、提升司法公信力注入更多检察力量。