黑龙江省人民检察院
前进区人民检察院佳木斯市前进区人民检察院工作报告（2017年）
时间：2017-12-20
来源：佳木斯市前进区人民检察院
作者：周绍忠
编辑：梁超
录入：梁超
审核：周绍忠
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一、2017年检察工作回顾
2017年，区检察院在区委和市院的正确领导下，在区人大、区政府、区政协及社会各界的监督支持下，紧紧围绕上级院及区委中心工作，以司法体制改革为契机，立足法律监督职能，创新服务社会发展大局，突出关注民生主旨，树立自觉接受监督意识，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，努力为全区经济社会和谐发展提供良好的司法保障，各项检察工作取得新进展。我院“检竹”志愿服务队被黑龙江省精神文明建设指导委员会评为“全省优秀志愿服务队”，被佳木斯市文明办授予“爱心驿站”称号，3个科室被市检察院评为先进科室，25人次被省、市院记功、嘉奖。
（一）全面履行法律监督职能，服务发展大局
1、服务大局保稳定，护航党的十九大。积极发挥检察机关为经济社会发展和谐稳定保驾护航的责任担当，成立维稳工作组，签订责任状，党组成员分工负责，每天早晚延长工作一小时，及时与上级院和区政府、信访部门沟通，建立互通信息联络方式，全方位、无遗漏筛查，通过设立稳控三道岗，化解2起进京信访案件，全力维护了党的十九大期间社会的和谐稳定。
2、反腐败力度不减，站好最后一班岗。顺应监察体制改革的需要，自侦工作本着“早抓、抓早、抓有成效”的办案思路，确保查办职务犯罪案件力度不减。全年立案贪污贿赂案件4件6人、渎职侵权案件1件4人（要案2人），全部侦查终结、提起公诉。开通预防职务犯罪邮路，利用邮政员走千家进万户的工作优势，开展预防宣传，实现预防工作的针对性、前瞻性和实效性。
3、法律监督多元化，打造平安和谐前进。全年批准逮捕71件84人，不批准逮捕16件20人，批捕率80.77%，不批捕率19.23%，捕后轻缓刑率34.5%；提起公诉139件189人，不起诉2件16人，附条件不起诉1件3人,上报市院1件5人；办理民事行政监督案件9件；羁押必要审查案件8件，针对刑事诉讼程序违法发出纠正建议书7份。侦查监督科在行政执法机关走访时发现案件线索3件，建议公安机关立案侦查；针对客运枢纽等单位存在的管理漏洞，发出检察建议2件，已收到整改回复；办案中发现公安机关存在的程序性问题，发出纠正违法3件，有力地规范了案件质量。
（二）全面加强队伍建设，树立良好形象
一是以提高政治素质为目标，加强思想作风建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设和党员干部作风整顿活动，结合党的十九大精神，进一步筑牢干警思想防线，规范行为举止。通过政治理论学习与社会主义核心价值观，进行思想融入；通过党组织生活会对照检查，进行批评和自我批评；通过“检竹”志愿服务队开展的“端午粽香飘前进”慰问残疾儿童、帮扶社区矫正困难家庭青少年、走进学校讲法制课、赠书活动，身体力行实践；通过“党员固定活动日”， 党史党章知识竞赛、“喜迎十九大、争做合格党员”诗歌比赛，获奖干警的感受；通过“百部联百村”、“五走进”，到南岗村精准扶贫，解决取暖问题；通过检察长进社区听民意，服务基层群众；通过检察官参观一大会址，重温入党誓词的心灵震撼等多项活动的全方位全覆盖，树立了党员干部干事创业的新风正气和检察官的良好形象。
二是以提高学习能力为核心，促进干警素质更新。为帮助干警提高司法考试通过率，率先创建在线教育培训系统，整合设立“检察文化”、“时事新闻”、“司法考试”、“法律法规”、“司法解释”、“法律讲堂”、“廉政建设”、“两学一做”、“学习十九大精神”等专栏。开拓了业务学习和思想教育的思路，对干警学习习惯的养成起到良好作用，在全院营造了浓厚的学习氛围。经过努力，有1名干警通过2017年司法考试，检察干警履职能力明显增强。
三是以提高执法能力为方向，确保严格规范管理。把“互联网+检察工作”理念与“智慧检务”应用，实现与公安机关专网互联互通、跨界融合检务、警务的工作。运用“电子卷宗”模式，“共享”查阅功能；向公众和律师推广“案件信息公开网”使用，明确解答的主体，确保指导到位，全面提高了社会服务水平，取得了信息流转、资源共享、案件处置效率提升等“多赢”成效。在区人大代表视察案件管理工作时，受到了肯定。
（三）全面规范检察管理，改革创新保障
1、稳步改革，员额检察官到岗履职，接受监督。一年来，检察改革各项任务顺利推进，15名员额检察官全部到岗，各项检察监督工作稳步进行。经区人大常委会任命，除检察长外的14名检察官进行了供职发言，接受了委员们针对检察业务提出的问题，并面对宪法宣誓，更加牢固树立了宪法和法律意识，增强了主动接受人大监督，积极履行检察职责的神圣使命感和责任感。
2、以审判为中心，公检联合观摩评析，促进规范。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，完善以证据为核心的刑事指控体系，提高公诉案件质量。从制度上保障规范，明确互评机制，会签了《关于开展庭审联合观摩评析活动的实施意见》；从源头上夯实基础，邀请侦查人员观摩庭审过程，提升证据意识，减少“先天不足”；从庭审前下足功夫，提升指控效果；从听取辩护律师意见出发，创新工作方式，制定书面征询辩护意见工作机制，努力构建彼此尊重、平等对待、相互促进、良性互动的新型诉辩关系。
3、着眼当前，解决干警后顾之忧，服务保障。院党组一直坚持把惠及民生民利的事放在心中、抓在手中，落实到行动中，让眼前的事一目了然，让应做的事立竿见影。针对干警反映的团购房遗留的地下车位质量及安全问题，召开党组会研究，选派副检察长带队，主动帮助协调沟通开发商、建筑商、港湾物业等相关部门，用四个月时间，耗资73.55万元，全部彻底解决。实实在在地践行“两学一做”，做为民排忧解难的好榜样。
2017年，区检察院在区委和市院的正确领导下，在区人大、区政府、区政协及社会各界的监督支持下，紧紧围绕上级院及区委中心工作，以司法体制改革为契机，立足法律监督职能，创新服务社会发展大局，突出关注民生主旨，树立自觉接受监督意识，不断强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，努力为全区经济社会和谐发展提供良好的司法保障，各项检察工作取得新进展。我院“检竹”志愿服务队被黑龙江省精神文明建设指导委员会评为“全省优秀志愿服务队”，被佳木斯市文明办授予“爱心驿站”称号，3个科室被市检察院评为先进科室，25人次被省、市院记功、嘉奖。
（一）全面履行法律监督职能，服务发展大局
1、服务大局保稳定，护航党的十九大。积极发挥检察机关为经济社会发展和谐稳定保驾护航的责任担当，成立维稳工作组，签订责任状，党组成员分工负责，每天早晚延长工作一小时，及时与上级院和区政府、信访部门沟通，建立互通信息联络方式，全方位、无遗漏筛查，通过设立稳控三道岗，化解2起进京信访案件，全力维护了党的十九大期间社会的和谐稳定。
2、反腐败力度不减，站好最后一班岗。顺应监察体制改革的需要，自侦工作本着“早抓、抓早、抓有成效”的办案思路，确保查办职务犯罪案件力度不减。全年立案贪污贿赂案件4件6人、渎职侵权案件1件4人（要案2人），全部侦查终结、提起公诉。开通预防职务犯罪邮路，利用邮政员走千家进万户的工作优势，开展预防宣传，实现预防工作的针对性、前瞻性和实效性。
3、法律监督多元化，打造平安和谐前进。全年批准逮捕71件84人，不批准逮捕16件20人，批捕率80.77%，不批捕率19.23%，捕后轻缓刑率34.5%；提起公诉139件189人，不起诉2件16人，附条件不起诉1件3人,上报市院1件5人；办理民事行政监督案件9件；羁押必要审查案件8件，针对刑事诉讼程序违法发出纠正建议书7份。侦查监督科在行政执法机关走访时发现案件线索3件，建议公安机关立案侦查；针对客运枢纽等单位存在的管理漏洞，发出检察建议2件，已收到整改回复；办案中发现公安机关存在的程序性问题，发出纠正违法3件，有力地规范了案件质量。
（二）全面加强队伍建设，树立良好形象
一是以提高政治素质为目标，加强思想作风建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设和党员干部作风整顿活动，结合党的十九大精神，进一步筑牢干警思想防线，规范行为举止。通过政治理论学习与社会主义核心价值观，进行思想融入；通过党组织生活会对照检查，进行批评和自我批评；通过“检竹”志愿服务队开展的“端午粽香飘前进”慰问残疾儿童、帮扶社区矫正困难家庭青少年、走进学校讲法制课、赠书活动，身体力行实践；通过“党员固定活动日”， 党史党章知识竞赛、“喜迎十九大、争做合格党员”诗歌比赛，获奖干警的感受；通过“百部联百村”、“五走进”，到南岗村精准扶贫，解决取暖问题；通过检察长进社区听民意，服务基层群众；通过检察官参观一大会址，重温入党誓词的心灵震撼等多项活动的全方位全覆盖，树立了党员干部干事创业的新风正气和检察官的良好形象。
二是以提高学习能力为核心，促进干警素质更新。为帮助干警提高司法考试通过率，率先创建在线教育培训系统，整合设立“检察文化”、“时事新闻”、“司法考试”、“法律法规”、“司法解释”、“法律讲堂”、“廉政建设”、“两学一做”、“学习十九大精神”等专栏。开拓了业务学习和思想教育的思路，对干警学习习惯的养成起到良好作用，在全院营造了浓厚的学习氛围。经过努力，有1名干警通过2017年司法考试，检察干警履职能力明显增强。
三是以提高执法能力为方向，确保严格规范管理。把“互联网+检察工作”理念与“智慧检务”应用，实现与公安机关专网互联互通、跨界融合检务、警务的工作。运用“电子卷宗”模式，“共享”查阅功能；向公众和律师推广“案件信息公开网”使用，明确解答的主体，确保指导到位，全面提高了社会服务水平，取得了信息流转、资源共享、案件处置效率提升等“多赢”成效。在区人大代表视察案件管理工作时，受到了肯定。
（三）全面规范检察管理，改革创新保障
1、稳步改革，员额检察官到岗履职，接受监督。一年来，检察改革各项任务顺利推进，15名员额检察官全部到岗，各项检察监督工作稳步进行。经区人大常委会任命，除检察长外的14名检察官进行了供职发言，接受了委员们针对检察业务提出的问题，并面对宪法宣誓，更加牢固树立了宪法和法律意识，增强了主动接受人大监督，积极履行检察职责的神圣使命感和责任感。
2、以审判为中心，公检联合观摩评析，促进规范。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，完善以证据为核心的刑事指控体系，提高公诉案件质量。从制度上保障规范，明确互评机制，会签了《关于开展庭审联合观摩评析活动的实施意见》；从源头上夯实基础，邀请侦查人员观摩庭审过程，提升证据意识，减少“先天不足”；从庭审前下足功夫，提升指控效果；从听取辩护律师意见出发，创新工作方式，制定书面征询辩护意见工作机制，努力构建彼此尊重、平等对待、相互促进、良性互动的新型诉辩关系。
3、着眼当前，解决干警后顾之忧，服务保障。院党组一直坚持把惠及民生民利的事放在心中、抓在手中，落实到行动中，让眼前的事一目了然，让应做的事立竿见影。针对干警反映的团购房遗留的地下车位质量及安全问题，召开党组会研究，选派副检察长带队，主动帮助协调沟通开发商、建筑商、港湾物业等相关部门，用四个月时间，耗资73.55万元，全部彻底解决。实实在在地践行“两学一做”，做为民排忧解难的好榜样。
各位代表，检察工作取得的这些成绩离不开区委的坚强领导、区人大、政协的有力监督、区政府的大力支持和社会各界的关心帮助，在此向大家表示衷心的感谢！
看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，检察工作中还存在着问题，法律监督的成效与人民群众的期待、执法理念与改革发展的不适应、队伍专业化水平不高、高层次法律人才欠缺、队伍素质亟待提高等问题，需要我们在今后的工作中不断改进和完善。
2018年，面临监察体制改革与检察改革并行的一年，我们将以党的十九大精神为指引，紧紧围绕全区经济社会发展的目标，坚持党的领导，坚定政治立场，不忘初心，牢记使命，以服务发展、保障民生为己任，全面提升队伍素质，促进法律监督工作全面开展，为前进区的发展建设提供强有力的司法保障。
二、2018年主要工作任务
（一）围绕中心工作，推进改革顺利进行。坚定不移地贯彻执行党的十九大精神，全面配合监察体制改革和推进检察改革的各项工作落到实处。不断优化检察权配置，深化内设机构整合和扁平化管理，稳步推进检察官办案责任制改革，确保经得起法律和历史的检验。积极推进“平安前进”建设，主动加强司法协作，完善与纪检监察机关的协作配合机制，共同推进国家法治建设进程。
（二）关注民生民利，服务经济社会发展。从保护国家利益和社会公共利益高度出发，开展公益诉讼；坚持把人民群众的关注点作为检察工作的着力点，注重加强对困难群众和特殊群体的司法救助和保护，严厉打击侵害未成年人权益的犯罪；继续适应以审判为中心的诉讼制度的改革，提高办案质量和庭审效果；关注民众诉求和意愿，健全联系群众、服务群众长效机制，做好控申举报大厅的窗口作用，让百姓好进门、能说理、办成事，切实把执法为民落到实处，努力维护人民群众合法权益。
（三）狠抓教育培训，提高队伍综合素质。坚持把思想建设放在首位，坚定干警理想信念。以培养专家型、复合型的检察人才队伍为导向，以促进干警自觉提升素质能力为核心，开展多角度、全方位的岗位练兵和业务培训，引导干警不断增强学习力。发挥优秀干警和业务骨干的引领示范作用，在年轻干警中形成比学赶超的良好竞争态势，促进干警不断成长进步。针对改革后的主业，进行有针对性的培养，确保每名干警都能熟练适应检察工作的创新发展要求。
（四）自觉接受监督，树立良好形象。不断强化监督意识，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，认真落实人大决议和要求，加强与人大代表、政协委员的经常性联系，认真办理议案、提案和建议。继续深化检务公开，充分运用案件公开网发布信息，真诚接受社会各界监督。不断强化自身监督制约，完善员额检察官执法办案制约机制，构建内部与外部、横向与纵向、业务部门之间的监督体系，形成法律监督的合力。
2018年，面临监察体制改革与检察改革并行的一年，我们将以党的十九大精神为指引，紧紧围绕全区经济社会发展的目标，坚持党的领导，坚定政治立场，不忘初心，牢记使命，以服务发展、保障民生为己任，全面提升队伍素质，促进法律监督工作全面开展，为前进区的发展建设提供强有力的司法保障。
二、2018年主要工作任务
（一）围绕中心工作，推进改革顺利进行。坚定不移地贯彻执行党的十九大精神，全面配合监察体制改革和推进检察改革的各项工作落到实处。不断优化检察权配置，深化内设机构整合和扁平化管理，稳步推进检察官办案责任制改革，确保经得起法律和历史的检验。积极推进“平安前进”建设，主动加强司法协作，完善与纪检监察机关的协作配合机制，共同推进国家法治建设进程。
（二）关注民生民利，服务经济社会发展。从保护国家利益和社会公共利益高度出发，开展公益诉讼；坚持把人民群众的关注点作为检察工作的着力点，注重加强对困难群众和特殊群体的司法救助和保护，严厉打击侵害未成年人权益的犯罪；继续适应以审判为中心的诉讼制度的改革，提高办案质量和庭审效果；关注民众诉求和意愿，健全联系群众、服务群众长效机制，做好控申举报大厅的窗口作用，让百姓好进门、能说理、办成事，切实把执法为民落到实处，努力维护人民群众合法权益。
（三）狠抓教育培训，提高队伍综合素质。坚持把思想建设放在首位，坚定干警理想信念。以培养专家型、复合型的检察人才队伍为导向，以促进干警自觉提升素质能力为核心，开展多角度、全方位的岗位练兵和业务培训，引导干警不断增强学习力。发挥优秀干警和业务骨干的引领示范作用，在年轻干警中形成比学赶超的良好竞争态势，促进干警不断成长进步。针对改革后的主业，进行有针对性的培养，确保每名干警都能熟练适应检察工作的创新发展要求。
（四）自觉接受监督，树立良好形象。不断强化监督意识，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，认真落实人大决议和要求，加强与人大代表、政协委员的经常性联系，认真办理议案、提案和建议。继续深化检务公开，充分运用案件公开网发布信息，真诚接受社会各界监督。不断强化自身监督制约，完善员额检察官执法办案制约机制，构建内部与外部、横向与纵向、业务部门之间的监督体系，形成法律监督的合力。
