2023年工作回顾

2023年，前进区人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实最高检“以检察工作现代化服务中国式现代化”部署要求，心怀“国之大者”，牢记“省之大计”，聚焦“市之要事”，落实“区之重心”，在守正创新、敬业笃行中不断提升新时代法律监督水平，在追求卓越、臻于至善中持续彰显前进检察新担当、新作为。今年，我院继续保留全国维护青少年权益岗荣誉称号，各项工作稳步推进，法律监督不断取得新成效。

一、始终坚持治罪治理并重，在推进更高水平平安前进建设中体现检察担当

切实扛起保障政治安全、社会安全、城市运行安全重要职责，以检察履职牢牢守住高质量发展的安全底线。

坚决维护国家安全和社会安定。贯彻总体国家安全观，依法批捕各类犯罪嫌疑人50人、起诉121人。严惩危害国家安全、社会公共安全等犯罪，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，积极投入禁毒人民战争，支持国家机关工作人员依法履职，依法打击暴力袭警、妨害公务等犯罪，切实维护法律尊严和执法权威。

积极推动区域社会治理现代化。全面落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，不批捕48人、不起诉52人；对自愿认罪认罚的166名犯罪嫌疑人，提出从轻或减轻处罚的处理意见，息诉服判率100%。坚持“办理一案、治理一片”，提出社会治理类检察建议6件，采纳率100％。

倾力护航前进绿色发展。把惩治犯罪与修复生态、维护公益结合起来，办理生态环境公益诉讼案件5件，融入生态环境一体化保护。持续关注路边餐饮店、美容院卫生安全，针对经营场所环境卫生脏乱差、消毒餐饮具使用不规范，以及违规开展医疗美容项目等问题，向行政机关制发检察建议13件。

合力推进清廉前进建设。加强监检衔接，完善检察机关对职务犯罪案件提前介入工作机制，提升案件质效，受理监委移送审查起诉6人，已起诉6人，助力打造“办事情靠制度、解决问题靠法治”的廉洁政务环境。

二、紧紧围绕大局能动司法，在助力优化营商环境中作出检察贡献

把“法治是最好的营商环境”理念融入检察履职，努力让法治成为前进区发展核心竞争力的重要标志。

聚焦干事创业，努力为民司法。围绕维护国家“五大安全”工作要求，与大局合拍、与稳定同行、与发展同步，为前进区经济社会高质量发展提供高质量检察服务。成立“前检企航”工作室，联合佳木斯电机股份有限公司成立“前检企航”联络站，为企业提供司法诉求受理、合规建设、法治宣传等“一站式”精准化的法律服务保障。

聚焦团结协作，努力创新发展。与区工商联会签了《优化营商环境沟通联系机制》，以提升服务保障企业发展的能力水平。开展了知识产权保护宣传活动，增加了广大群众知识产权保护意识。深入佳电股份公司进行了知识产权讲座，为企业良好发展和优化营商环境提供助力。

聚焦职能发挥，努力服务大局。组织召开了由人大代表、民营企业家代表、区工商联、区委统战部、区发改局、区营商局代表共同参与的“前检企航 助力企业发展”座谈会，将学习贯彻习近平法治思想、第五届民营经济法治建设峰会及首届黑龙江省民营经济法治建设大会讲话精神落到实处。

三、切实加强民生司法保障，在努力增进人民群众“幸福感”中恪守检察初心

牢记民心这个最大的政治，以民之所盼为力之所向，在司法办案中解决群众身边的急难愁盼问题，用高质量检察履职提升群众的安全感、获得感、幸福感。

用心办好群众身边每起案件。“小案件”连着“大民生”。严厉打击盗窃、诈骗、抢劫等多发性侵财犯罪，起诉47人，守好老百姓“钱袋子”。及时聚焦因案致贫返贫群众，将司法救助工作贯穿检察办案各环节、全过程。通过大数据筛查，办理司法救助案件5件，发放救助金额3.4万元。联合区人社局、区妇联、区教育局、区民政局、团区委等多家单位签订《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的实施意见》，在办理1起司法救助案件并发放救助金后，结合被救助人身体伤残条件联合区人社局帮助其安排就业岗位，共同营造关心关爱弱势群体的浓厚氛围。

用法治护佑孩子健康成长。成立“引航”未检工作室，与团区委、区司法局、区教育局、区民政局等多家部门达成会签《涉未成年人案件线索双向移交机制》，共同签订未成年保护倡议书，扩大未成年人保护社会效应。

落实群众信访“件件有回复”。尽心尽责听民意、察民情、解民忧，共受理信访20件次，七日内程序回复率、三个月内办理过程或结果答复率均为100%。规范12309检察服务中心建设，努力让12309检察服务成为群众“遇事找法”的重要选择。

深入开展检察听证。坚持应听尽听，选聘听证员17名，以公开听证方式办理案件101件，通过开门办案，让案件利害相关人、代表委员、人民监督员等参与进来，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透，让检察办案不仅符合法律条文这个“文本法”，而且努力符合人民群众的“内心法”，促进“法结”“心结”一起解。

四、全面履行“四大检察”职能，在维护执法司法公平公正中强化检察监督

紧紧围绕党中央加强新时代法律监督工作的决策部署，进一步做到敢于监督、善于监督、依法监督，努力当好公平正义守护者、公共利益代表者。

刑事检察做优做强。充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用，监督立案5件、监督撤案1件。完善自行补充侦查机制，自行补充侦查24件次。联合区公安分局、区法院、区司法局建立了轻刑案件“一站式”办理中心并投入使用，设立的速裁法庭已经先后启用6次对符合条件的速裁案件进行批量开庭审理，平均每个案件的审理时间在8分钟以内，有效节约司法资源。

民事检察做精做准。办理民事检察监督案件146件。针对打“假官司”乱象，对涉嫌虚假诉讼生效裁判提请抗诉1件，经原审法院对案件进行再审，现原审原告已撤回起诉，为当事人挽回经济损失650万元。

行政检察做实做深。办理行政检察监督案件5件。制定了《佳木斯市前进区人民检察院行刑双向衔接工作机制（试行）》，针对受理的4件线索涉及的9个当事人分别制发了检察意见书，构建行政检察与刑事检察一体联动履职的工作格局。

公益诉讼检察做稳做好。办理公益诉讼案件34件。大力推进妇女权益保护工作，对辖区内20余家企业、大型超市等开展社会调查，发现部分用人单位关于禁止性骚扰的规章制度、防止措施不健全、不完善，现已整改。积极维护军人权益，督促车站、医院、景区全面落实军人军属（含退役军人）在挂号、检查、收费等方面的优先优待政策。

五、坚定不移强化政治引领，在全面从严治检中锤炼过硬检察素能

以“推进作风革命，加强机关效能建设”为抓手，奋力书写前进检察为做好检察工作高质量发展提供良好助力的时代答卷。

压实管党治检的政治责任。严格落实“三个规定”，坚持逢问必录，记录报告有关事项113件。以身边事警醒身边人，针对办案瑕疵等问题对2人问责，把对“案”的管理与对“人”的监督无缝衔接，筑牢防范人情案、关系案、金钱案的制度堤坝。

持续提升检察专业能力。制定了“知识更新工程”教育培训工作计划，促进年轻干部优培优选。大力开展“法考助学”工作，今年我院参学的4名干警全部通过国家统一法律职业资格考试，现储备员额检察官人选8人，2名年轻干警提任县区院副检察长职务。

加快检察工作数字赋能。成立数字检察办公室，已初步构建大数据法律监督模型8个，涵盖未成年人检察、民事检察、公益诉讼检察、案件管理等检察业务，均已经完成了个案办理到类案模型建立的相关工作。其中构建的“党员管理与案件管理互管互促”监督模型，已经在省检察院数字模型建模平台模拟运行。

强化基层基础建设。建立了规范化检察听证室，对全市首起妨害安全驾驶案件是否批捕犯罪嫌疑人以多屏联播、大屏投送等方式予以公开听证，取得了良好的听证效果。与佳木斯大学联合建立了“实践教育基地”，依托区委建立的“卓越法治人才培养实践基地”，成立“法律服务咨询工作室”，用寓教于学、教学共长的方式，推动干警素能的全方位提升。

六、持续突出更高政治站位，在深入开展主题教育中建设高素质检察队伍

把牢检察工作的正确方向，坚持“从政治上着眼，从法治上着力”。

洗礼式阅读，品思想盛宴。坚持党对检察工作的绝对领导，全员政治轮训40学时，分两次开展为期6天的集中学习班，检察长以《强化党建引领，深化主题教育，助力检察工作高质量发展》为题为全体干警讲授党课，组织干警到东北抗联雕塑馆进行参观，学思践悟习近平法治思想，赓续红色检察基因，坚定检察制度自信。

沉浸式干事，创事业之新。建立“党建+服务”工作模式，积极推动前进区人大常委会制定出台《佳木斯市前进区人民代表大会常务委员会关于建立代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的决议》，办理了全市首个非医学需要胎儿性别鉴定妇女权益保护领域行政公益诉讼案件，成功取缔违法机构。该案获佳木斯市前进区人大常委会揣伟佳主任肯定批示，典型案例材料目前已报至最高检审查，“党建+服务”工作经验做法在《新华网》发表。

闯关式答卷，赴时代之约。在查找自身存在问题上花精力，在解决问题上下功夫，结合检察工作实际，在推动发展、基层治理、服务群众中主动作为、担当有为。检察官化身“网格员”，将司法救助听证会搬到申请人家门口，主动沟通化解矛盾，以检察能动履职赋能网格管理。

自觉接受监督，是检察机关贯彻落实全过程人民民主的庄严承诺。一年来，我们自觉接受人大监督，自觉接受民主监督，日常联络各级人大代表78次，邀请省、市、区级人大代表参加座谈会、视察、考察和调研等活动8次，邀请省、市、区级26名人大代表、14名政协委员参加公开听证、旁听案件庭审12次；邀请省、市、区级5名人大代表、1名政协委员参加检察开放日活动2次。自觉接受社会监督，邀请人民监督员监督检察办案158件；加大检务公开力度，发布案件程序性信息171条；着力弘扬法治主旋律，“两微一端”发布信息118条。

各位代表，过去一年检察工作的进步，离不开区委和市检察院的坚强领导、区人大的有力监督以及区政府、区政协的大力支持，离不开各位人大代表、政协委员和社会各界人士的关心帮助。在此，我谨代表前进区人民检察院表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

我们深切感受到中央、省、市、区委对检察工作的高度重视和殷切期望，同时也清醒认识到检察工作与党和人民的更高要求还有不少差距：一是贯彻习近平法治思想仍需持续深化，运用新时代检察理念引领工作创新发展还不够，服务保障前进区现代化建设的水平有待提升。二是践行以人民为中心的发展思想仍需落细落实，依法循理用情的能力还不强，检察环节的司法供给与人民群众的司法需求还有差距。三是法律监督工作质效仍需固强补弱，深层次监督、精准监督、协同监督的能力还要进一步提高。四是检察队伍专业素养与新形势新要求相比还不完全适应，全面从严管党治检仍有薄弱环节，我们将下大力气破难题、补短板。

2024年工作思路

2024年是新中国成立75周年，是学习贯彻党的二十大精神的关键一年，是深入实施“十四五”规划的重要一年。欣逢伟大时代，肩负重要使命。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会和视察我省时的重要讲话重要指示精神，根据区委工作部署和本次大会决议，更加注重系统观念、法治思维、强基固本，推动法律监督工作全面协调充分发展，为前进区经济社会高质量发展提供坚强司法保障。

一是在提高政治站位、永葆忠诚上扛起新担当，旗帜鲜明讲政治。以“两个确立”统一思想、凝聚共识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。努力践行习近平法治思想，一体推动政治建设和业务建设深度融合，确保党的二十大作出的重大决策部署在每个检察环节不折不扣贯彻落实；不断增强接受人大监督和民主监督的政治意识，确保法律监督始终体现党和人民意志。

二是在融入中心、司法为民上作出新贡献，践行初心顾大局。聚焦区委建设“五个前进”奋斗目标，找准检察服务保障的切入点、着力点，注重依法能动履职，加强诉源治理，优化法治化营商环境，推动法律监督制度优势持续转化为区域社会治理效能。持续做优刑事检察，强化刑事诉讼、刑事执行和监管执法监督。全面加强民事诉讼监督，依法惩治和有效预防虚假诉讼。深化行政检察，促进解决依法行政和社会治理层面的共性问题。稳步拓展公益诉讼范围，更好维护公共利益。加强与监察机关的办案衔接和配合制约，不断增强依法反腐合力。加快推进大数据法律监督模型研发创新，以“数字革命”赋能现代化法律监督。

三是在守正创新、提质增效上取得新突破，聚焦主责强监督。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依法用心用情办好事关群众切身利益的每一起案件。扛起未成年人综合司法保护主导责任，完善专业化与社会化相结合的保护体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化群众信访件件有回复、公开听证、司法救助等工作，以检察“民生指数”提高群众“幸福指数”，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

四是在从严治检、提升素能上展现新作为，持之以恒抓队伍。完善人才强检工作举措，造就具有时代气息、富有专业精神、体现前进水平的一流队伍。持之以恒从严管党治检，严格执行“三个规定”，引导检察人员自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。持续加强检察管理，健全检察权运行监督制约机制，完善检察人员业绩考评体系。建好建强基层基础，夯实新时代检察工作发展根基。

各位代表！风起扬帆正当时，蓄势待发敢为先！我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委和市检察院的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，勇毅前行、追求极致，以“归零”心态再出发，以“冲刺”姿态向前进，以“赶考”状态答好卷，同心聚力，务实笃行，为奋力谱写推进中国式现代化前进篇章贡献更多检察力量！